05/12/2015
SEBERAPA 'KAYA' KITA MEMAHAMI KEMISKINAN?
Syamsu Alam *)
 |
| Sumber Gambar: http://guardianlv.com/2014/04/poverty- |
Sesungguhnya kemiskinan mendekatkan diri pada kekufuran
Darimanakah
kemiskinan berasal? Pertanyaan klasik nan sederhana tersebut tidak sesederhana
menjawabanya apalagi hendak menyelesaikannya. Karena dari jawaban atas
pertanyaan tersebut akan menimbulkan pertanyaan turunan. Kemiskinan boleh jadi
akan selalu ada sepanjang sejarah umat manusia. Sepanjang logika perbandingan
masih mendominasi pemikiran manusia. Konsepsi kemiskinan dan penanganannya
bahkan “proyek kemiskinan” adalah cerita lama yang paling dinamis dan terseksi
dibahas diberbagai tingkatan. Pinggiran kota hingga ibukota Negara, trotoar
hingga hotel berbintang, korban kebijakan hingga penentu kebijakan, diskusi
lesehan di kampus, riset akademik hingga janji politisi yang selalu didaur
ulang agar terkesan peduli pada kemiskinan di si miskin. Sejak zaman manusia pertama hingga kini, terma kemiskinan masih diperdebatkan;
definisi, ukuran/indikator hingga cara mengatasinya, yang kesemua dimensinya
tersebut berkaitan erat dengan sejauhmana pengetahuan kita tentang terma
tersebut.
Abad 21
menghadirkan kembali pentingnya rezim pengetahuan. Dimana pengetahuan (termasuk
kreatifitas) adalah salah satu faktor produksi yang penting dalam pandangan
kaum neoklasik. Knowledge is Power,
kata Francis Bacon. Bahkan jauh sebelumnya pesan revolusioner pertama al Quran
‘Bacalah’ merupakan diktum pertama Tuhan kepada Nabi Muhammad akan pentingnya
membaca sebagai basis utama memperoleh pengetahuan. Sebelumnya lagi hadirnya
kita di dunia karena ulah Nabi Adam yang mengkonsumsi buah huldi, buah
‘pengetahuan’. Namun pengetahuan apa dan bagaimana yang dapat mereduksi
kemiskinan? Atau jangan-jangan kemiskinan konsepsi yang membuat kita masih
terjebak dalam lingkaran setan kemiskinan.
Mainstream Pendekatan Kemiskinan
Sejak
1950-an ketika pendapatan nasional mulai dijadikan indikator pembangunan. Pada
umumnya ilmuan sosial merujuk pada
pendekatan tersebut ketika berbicara masalah kemiskinan satu negara. Pengukuran
kemiskinan kemudian sangat dipengaruhi oleh perspektif income poverty yang menggunakan indikator pendapatan sebagai
satu-satunya indikator “kemiskinan”.
Di bawah
kepemimpinan Mahbub Ul Haq (ekonom asal Pakistan) pada tahun 1990an, UNDP
memperkenalkan pendekatan Human Development yang diformulasikan dalam bentuk
Indeks Pembangunan Manusia (Human
Development Index) dan Indeks Kemiskinan Manusia. Dibandingkan dengan
pendekatan yang dipakai Bank Dunia, pendekatan UNDP relatif lebih komprehensif
karena mencakup beberapa dimensi, yaitu dimensi ekonomi (pendapatan), dimensi
pendidikan (angka melek huruf), dan dimensi kesehatan (angka harapan hidup).
Pendekatan kemiskinan versi UNDP berporos pada paradigma pembangunan
populis/kerakyatan yang memadukan konsep pemenuhan kebutuhan dasar dari Paul
Streeten dan teori kapabilitas yang dikembangkan Amartya Sen.
Mainstream
pendekatan modernisasi ala Bank Dunia
dan pendekatan populis UNDP masih melihat kemiskinan sebagai kemiskinan
individu dan kurang memperhatikan kemiskinan struktural. Sistem pengukuran dan
indikator yang digunakannya terfokus pada “kondisi” atau “keadaan” kemiskinan
didasarkan pada faktor-faktor ekonomi yang dominan. Orang miskin hanya
dipandang sebagai “orang yang serba tidak memiliki”, tidak memiliki pendapatan
tinggi, tidak terdidik, tidak sehat, tidak mempunyai faktor-faktor produksi dan
sebagainya. Pun, ukuran-ukuran ‘ketidak memiliki sesuatu’ di tentukan dan
diberlakukan secara general oleh
lembaga-lembaga tertentu kepada setiap kelompok masyarakat/Negara.
Kedua
pendekatan di atas adalah referensi utama lembaga/kementerian di Negara dalam
merumuskan kebijakan berkaitan dengan penduduk miskin, yang secara
statistik setiap tahun menurun namun
anggaran untuk mengatasi kemiskinan meningkat setiap tahun yang tersebar di
beberapa kementerian atau dinas.
Pentingnya Perspektif Komunitas
Kemiskinan
akan selalu hadir ditengah-tengah kita, ketika relasi ketergantungan antara satu
orang/komunitas masih terlembagakan baik secara formal maupun informal.
Pendekatan kelembagaan secara formal kerap kali dilakukan oleh pemerintah
sebagai bentuk kontrol terhadap warga seperti Raskin, bantuan siswa miskin, dan
program lainnya yang melanggengkan ketergantungan warga Negara terhadap Negara.
Sedangkan kelembagaan secara informal dapat ditelusuri dari berbagai mitos yang
mengilusi kerja kreatif masyarakat, himbauan-himbauan, ceramah-ceramah agamawan
yang tidak mencerahkan/ menggerakkan individu dan masyarakat.
Konsep Patron-Klien dalam
konseptualisasi pikiran materiil dan individualis adalah sebuah bentuk
eksploitasi dari patron ke klien, namun lembaga seperti ini adalah hubungan yang saling
menjamin seperti antara pemilik tanah luas dan tak bertanah. James C.
Scott mengatakan bahwa keduanya saling
memiliki kewajiban moral, seperti orang yang numpang tinggal ditanah orang
kaya memiliki kewajiban moral terhadap
yang ditumpangi, demikian sebaliknya.
Di beberapa tempat di senatero dunia
masih kita temui aksi kolektif komunitas
semacam “Manajemen ala orang mati” yang dipraktin di Boetta Ilmoe Bantaneg. Misalnya kematian, sekarang ini orang mati pun harus
membayar ketika hendak dikuburkan. Biaya yang dikeluarkan oleh sanak keluarga mulai dari
menggali kuburan sampai dengan menjamu para pelayat tidak bisa lepas dari biaya ekonomi dari
para keluarga. Namun orang yang meninggal tatkala mereka masih hidup telah mengasuransikan
hidupnya kepada komunitas dengan cara ikut menyumbang ketika ada tetangganya yang meninggal. Ini
lah yang disebut dengan community insurance
(Banerjee). Hal seperti masih
sering ditemui pada masyarakat yang masih memegang teguh modal sosial mereka,
khususnya di desa-desa yang kekerabatan dan solidaritasnya belum tergerus oleh
masyarakat modern yang individualis.
Dalam struktur masyarakat modern
yang berbasis pada kepentingan individu, kegiatan seperti ini ditangkap sebagai
kegiatan pemborosan. Orang ketika dilihat dari ukuran materiil adalah miskin
namun dalam kehidupan sosialnya masih membagi-bagikan apa yang dimiliki untuk
menjamin keberlangsungan komunitas (shared
poverty). Konsep membagi kemiskinan dikemukakan oleh salah satu
Indonesianis, yakni Clifford Geertz yang menyoroti tentang perkembangan
masyarakat Indonesia saat memasuki modernisasi dimana perubahan itu ditunjukkan
ada perkembangan namun perkembangan itu tidak menunjukkan peningkatan. Tentu,
kerangka konseptualnya untuk menyebutkan shared
poverty terhadap perkembangan masyarakat Indonesia karena ia melihatnya dari
cara pandang capitalist mode of
production.
Di belahan dunia yang lain, seperti,
Di Sardinia Itali, di Okinawa Jepang dan di Loma Linda California AS,
adalah contoh dimana terdapat penduduk yang rata-rata hidupnya berumur panjang
di atas 80 tahun (National Geographic).
Dari beberapa wilayah yang terpisah ini umumnya terdapat kebiasaan yang serupa,
meskipun ada perbedaan latar belakang dan keyakinannya. Rata-rata rahasia hidup
berumur panjang itu karena gaya hidup (lifestyle)
mereka. Pada umumnya mereka hidup dengan gaya tradisional, mengutamakan
keluarga, berkomunitas, melaksanakan event-event
budaya, ramah dengan orang lain, menghargai antar sesama dan mengutamakan
pergaulan dalam kehidupan, selain itu juga tidak pernah menggerutu. Pada
umumnya mereka gemar berolahraga dan berkegiatan. Merawat dan memelihara orang
tua dalam satu keluarga dan bukan mengirimkannya ke rumah jompo.
Pentingnya menghadirkan konsepsi dan
perspektif kemiskinan berbasis kemunitas adalah wujud membangun kemandirian politik
maupun finansial. Kemandirian secara politik akan mengantarkan si subjek untuk
lebih berani bersikap, bahkan terhadap konsep yang mainstream sekalipun.
Kemandirian secara finansial dapat diupayakan dengan memanfaatkan ‘apa’ yang
dimiliki (potensi), apakah potensi non-materi berupa ide (pengetahuan), akses,
keterampilan, pertemanan (modal sosial) atau potensi materi yang dimiliki
individu/komunitas. Kedua jenis kemandirian ini dapat dikembangkan dan dirawat
melalui semangat saling berbagi (share),
yang bahkan dalam pandang mode of
production capitalism, kemiskinan (_kekurangan menurut cara pandang
mainstream_) dapat kita share. Yaa… shared
poverty tepatnya. Karena dalam doktrin agama saya, kita tidak akan miskin
dengan membagikan apa yang kita miliki kepada yang lain meskipun orang menilai
kita kekurangan.
Sedekah: Jalan Alternatif yang Sunyi
Kemiskinan
dapat mendekatkan kepada kekufuran. Bukan berarti bahwa kekayaan dapat
menjauhkan dari kekufuran. Karena kenyataannya banyak juga yang kufur karena
berlimpahan nikmat atau rezeki. Istilah teman saya, banyak orang bisa survive
dengan ‘penderitaan dan serba kekurangan’ tapi tak jarang banyak yang tumbang
dan lupa diri justru dengan ‘angin sepoi-sepoi’.
Islam
sebagai agama yang mulia dan agung, senyatanya sudah mempunyai solusi-solusi,
bahkan upaya pencegahan atas penyakit-penyakit sosial yang muncul. Sedekah
adalah salah satu konsep yang masih sunyi dari hiruk pikuknya aktifitas manusia
sejagad. Sedekah tentu merupakan doktrin Islam untuk mengatasi kesenjangan
sosial dan mewujudkan pemerataan ekonomi.
Sedekah
(Shodaqoh) adalah segala yang dikeluarkan sesorang dari hartanya dengan niat
mendekatkan diri kepada Tuhan. Atau apa yang diberikan secara sukarela kepada
orang lain dengan niat meraih ridha Ilahi, selain hadiyah. Termasuk kategori
sedekah adalah Zakat, Nazar, Kafarah, dan lain sebaginya.
Berdasarkan
definisi di atas, dapat kita jadikan acuan dasar untuk menilai maraknya slogan,
seminar, dan ajakan sedekah. Mengajak orang bersedekah adalah mulia, sepanjang
untuk mendepatkan ridhaNYA. Persoalan muncul ketika, beberapa agamawan,
mengajak kita bersedekah agar harta kita makin bertambah, semakin dilapangkan
resekinya, dan bla..bla..bla. Padahal definisi di atas jelas untuk mendekatkan
diri kepada Tuhan, bukan agar terjadi akumulasi harta, apalagi agar dipilih
dalam pemilihan caleg, kades, bupati, gubernur, hingga ketua RT J. Menurut hemat saya, ajakan tersebut adalah sebentuk
‘kapitalisasi sedekah’ melalui iklan-iklan yang bombastis, heboh, dan
menggiurkan.
Begitu
fenomena kemiskinan di Negeri yang kaya raya ini. Hendak hati memberantasnya
apa daya terjebak dalam memiskinkan diri dalam memahaminya.
Wallahu
A’lam. @alamyin
*) CA di FE UNM
0 comments:
Post a Comment